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                            曲靖市人力資源和社會保障局關于曲靖市2021年度市本級社?;鹂冃гu價問題整改報告

                            • 信息來源曲靖市人力資源和社會保障局
                            • 發布時間2023-09-24 11:04:23

                            為進一步規范財政資金管理,強化績效和責任意識,切實提高財政資金使用效益,湘能卓信會計師事務所6月對我局2021年度企業職工基本養老保險基金、機關事業單位基本養老保險基金、工傷保險基金、失業保險基金開展績效評價,績效評價得分95.5分,項目績效綜合評價等級為,四個一級指標均完成較好。針對評價中發現的問題,我局高度重視,立即行動,要求相關部門對績效評價報告認真梳理,找準問題,堅持問題導向,全面進行整改,現將整改情況報告如下:

                            一、存在的問題

                            (一)部分項目自評指標設置較簡單。部分項目自評指標設置較簡單,未依據項目特點設立特性指標。

                            (二)各社?;鹂冃繕嗽u價結果未在公開渠道發布。各社?;鹞窗础肚甘胸斦株P于對2021年度市級部門預算財政支出開展績效自評的通知》(曲財績﹝20221號)文件要求,主動將各社?;鹪诒静块T門戶網站公開績效自評相關表格和報告。

                            (三)部分保險基金計劃參保人數目標執行率未達到年初計劃數。企業職工基本養老保險基金計劃參保人數目標執行率93.17%,工傷保險基金計劃參保人數目標執行率95.87%,失業保險基金計劃參保人數目標執行率96.54%,參保人數執行情況未達到計劃參保人數。

                            二、問題整改情況

                            (一)部分項目自評指標設置較簡單。按照《曲靖市財政局關于對2021年度市級部門預算財政支出開展績效自評的通知》(曲財績﹝20221號)文件要求,我局組織相關部門進行自評,因社?;鹗鞘状渭{入績效自評,因此在績效評價指標的設定上不能準確把握,特別沒有針對政策制定專項指標,僅僅是單純地圍繞基金的日常工作進行設定,導致評價指標的不全面和不準確。下一步,我單位將認真研讀《曲靖市2021年度市本級社?;鹂冃гu價報告》,仔細分析社?;疬\行管理的整個流程中,研判設定評價指標,建立指標體系和評價框架,力爭在下次的自評過程中,取得更好的效果。

                            (二)各社?;鹂冃繕嗽u價結果未在公開渠道發布。

                            社?;痤A決算工作由市財政和市人社兩部門共同起草,并經市人大批復后形成正式的預決算報告。按照《曲靖市財政局關于對2021年度市級部門預算財政支出開展績效自評的通知》(曲財績﹝20221號)的文件要求,我局將該文件理解為,只有市級部門預算財政支出開展的績效自評結果需要進行相應的公開工作,由于社?;鸩粚儆谑屑壊块T預算財政支出,因此未做相應的公開工作。下一步,我局將與市財政局積極協調,共同研判,決定曲靖市社?;鹂冃ё栽u相關表格和報告是否在門戶網站中進行公開,以及公開的內容。

                            (三)部分保險基金計劃參保人數目標執行率未達到年初計劃數。

                            1.企業職工基本養老保險基金計劃參保人數目標執行率為93.17%,未達到計劃參保人數。

                            2021年,企業職工基本養老保險基金全市參保目標任務為25.53萬人,截至年末,全市參保人數達27.30萬人,完成目標任務的106.93%,超額完成了考核指標任務。市本級年初目標任務是6.56萬人,未完成目標任務的主要原因是年初下達任務時對全市參保任務分配的測算不夠精準,市本級參保擴面任務過重。同時受疫情影響,部分大中型企業、小微企業、個體工商戶人員縮減、部分關停,解除勞動合同的人數過多,直接影響到參保繳費人數減少。下一步我局將在設定年初目標任務時,充分了解市本級和各縣區情況,認真分析上年度的參保擴面計劃完成進度,更加精準地下達下一年度參保擴面計劃。2022年城鎮職工養老保險擴面增效工作穩步推進,通過各種渠道加大宣傳力度,入企、入戶開展宣傳,為參保職工解釋參加養老保險的益處,鼓勵各類企業積極為職工購買基本養老保險,努力實現基本養老保險應保盡保。鼓勵靈活就業人群購買城鎮職工基本養老保險。

                            2.工傷保險基金計劃參保人數目標執行率為95.87%,未達到計劃參保人數。

                            2021年,工傷保險全市參保目標任務為 46.48 萬人,截至年末,全市參保人數達  49.19 萬人,完成目標任務的 105.83%,超額完成了考核指標任務。市本級年初目標任務是8.3萬人,未完成目標任務的主要原因是受疫情影響,部分大中型企業、小微企業、個體工商戶人員縮減、部分關停直接影響到參保繳費人數,國家出臺了一系列減、免、緩繳政策,但企業運維成本過高營運困難。下一步,我局將加強工傷保險政策宣傳,保障職工社會保險基本權益,優化服務減輕企業壓力,對國家、省級出臺的利好政策不折不扣的執行到位。

                            3.失業保險基金計劃參保人數目標執行率96.54%,參保人數執行情況未達到計劃參保人數。

                            2021年,失業保險基金全市參保目標任務為27.6萬人,截至年末,全市參保人數28.84人,完成目標任務的104.49%,超額完成了考核指標任務。市本級年初目標任務是6.3萬人,在年初統計報表中,市本級參保人數為6.57萬人,但在全年的失業保險參保擴面管理中,為配合執行下一步的失業保險省級統籌目標的實施,市本級主動將原在市本級參保的中小微企業和屬地管理歸屬于麒麟區、經開區的部分大型企業,分別劃轉至屬地重新參保,加之在市級參保的大型企業馳宏公司在20213季度因企業轉型升級,批量解除了300余職工,曲靖健之佳連鎖健康藥房有限公司整個公司轉移至麒麟區參保,轉移了500余職工,故導致年末市本級參保人數未達到年初目標任務。在2022年的年度目標分解時,已合理調整分配了各縣市區的目標人數,確保在全市完成目標任務的前提下,各級經辦機構都能順利完成。

                            三、下一步工作打算

                               (一)參照財政部門制定的項目支出績效評價管理辦法,充分重視預算績效管理工作,提高預算績效管理的主動性,切實提高預算績效管理水平。進一步完善、細化績效管理工作內容,科學合理設置績效指標體系。

                               (二)加強績效自評工作的公開力度。由項目實施單位加大績效自評信息的社會公開力度,按績效管理信息公開的相關要求將自評報告向社會公開,接受公眾監督。

                            (三)增強對項目后續跟蹤管理,確保項目實施效果。高度重視目標任務的設置分配,加強對全市各級目標的分析研判,在項目實施過程中遇到特殊情況的,及時對目標任務進行更新調整,確保項目目標圓滿完成。

                                (四)加大社會保險政策宣傳力度,不斷提升社會保險經辦部門服務意識和服務質量,引導更多群體主動參保,提高參保覆蓋率。 

                             

                             

                            曲靖市人力資源和社會保障局

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